七成投票者认同网约车内为公共环境

    网约车内是私人空间还是公共环境？

    滴滴公众评议会征求大众意见引热议

    “我对烟味比较敏感，他要抽我也没办法。有的乘客叼着烟就上来了。他说师傅能在你车上抽烟吗？我要说不能，他就差评了。”滴滴司机黎星阑（化名）感叹道。

    近期，“滴滴公众评议会”第二期着重于讨论此类关于车内吸烟、带宠物的问题，主题为“网约车内是乘客的私人空间还是公共环境”，引发了众多司机和乘客的讨论。

    截至11月16日13：47，在第二期“滴滴公众评议会”关于“网约车内是乘客的私人空间还是公共环境”话题投票中，共167533人参与讨论，其中71%的投票者认为网约车属于公共环境。

    近期，滴滴持续升级安全保障体系，在原有行程中录音功能的基础上，逐步试行车内录像功能。目前为止，滴滴行程中录音已经覆盖90%以上的订单。在平台各项安全措施逐步落地的综合影响下，车内冲突率较此前有大幅下降。

    《中国经营报》记者对数名滴滴司机与乘客的采访获知，在司乘双方发生纠纷时，对于通过录音录像来作为判责依据，对双方而言均有着一定的认可度。受访乘客亦认为通过录音录像可为保障自身安全加筑一道屏障。但也有乘客认为，网约车空间较小，采用类似公交车等公共空间录音录像的方式略有不妥，会对个人隐私造成影响。

    七成投票者认同车内为公共环境

    截至11月15日凌晨，在第二期“滴滴公众评议会”关于“网约车内是乘客的私人空间还是公共环境”话题投票中，共73197人参与讨论，其中72%的投票者认为网约车属于公共环境。

    记者调查发现，大部分司机和乘客都认为网约车属于公共环境。如果网约车属于公共环境，也就意味着乘客不应该进行车内吸烟、吃味道大的食物、携带宠物等行为。

    “最好我们乘客也能投诉这些做出不良行径的乘客。”乘客宁美美（化名）说道。她表示，在拼车的过程中，不管是司机还是乘客，都不应该抽烟、吃有味道的食品。

    同时宁美美也承认，遇到这种情况往往自己害怕遭到这样的乘客的言语攻击，所以会选择忍气吞声，因此希望司机能够直接阻止这类行为。

    “乘客在车上吃东西，如果是拼车的话，我是不让他吃。因为那样会影响到其他的人。如果是单独乘客的话，我还可以忍耐。”滴滴司机范高格（化名）说道。

    范高格告诉记者，开滴滴车要学会“三从四德（得）”，“三从”是公司的规章制度要服从、内置导航要跟从、乘客意愿要顺从，“四得”是有气要忍得、肚子空了要饿得、尿胀要憋得、没单的时候，心态放平和要等得。

    多名滴滴司机也表示，开滴滴车相当于是一个服务行业，因此顾客的需要才是最重要的，所以一些乘客把滴滴车当作私家车一样使用的行为，如果不是特别严重的情况，在他们看来一般会选择忍耐。

    “遇到吸烟的这种情况没法管。你要跟他多说几句，他又给你差评！他真的会给差评。”滴滴司机张利说道。除了吸烟这种情况，张利还曾经在半夜接到一些醉酒的人员，有时会提出一些在他看来很无理要求，比如让他追车、逼停车辆。张利说自己已经劝过很多次，但对方不听，同时表示如果不这么做，就给差评。

    法律专家赵占领表示，网约车平台领取的是网络预约出租汽车经营许可证，因此是属于出租车范畴，网约车和出租车一样，车内的空间虽然比较小，但它仍然是属于公共空间的范畴。

    赵占领表示，司机可以拒绝乘客的类似于吸烟、携带宠物等行为，平台也可以禁止此类行为。“出于卫生的角度考虑，也应该禁止。比如携带宠物，万一宠物有什么传染性疾病，对于司机和其他乘客来说都是问题。”赵占领说道。

    大多数乘客认同滴滴专车属于一种公共交通工具，并且表示应当和司机相互支持和尊重。专车司机王升（化名）表示，自己目前接到的乘客普遍素质不错，大家相互之间能够互相理解。

    录音录像提供判责依据

    “就在那十几分钟的车程里，他就是爷。”张利说道。他也曾经遇到过一名醉酒人员一上车就摸上他的手，并有其他不良举动。“立马被我赶了下去，后来这人还投诉，冻结了我的账户余额，一个月才取出来我那驾车钱。”张利说道。当时并没有录音功能，张利没有根据提起申诉。因此，他对于现在的录音功能表示非常支持的态度。录音录像不仅仅是保障乘客的安全，同时也是让一些乘客单方面投诉的情况下，司机能够获得申诉的证据。

    赵占领表示，录音录像主要解决两个问题：一个是解决安全的问题，对于司乘双方而言，一旦出现了安全事件事故的时候，有助于及时地还原事实真相，同时因为有录像在，也有助于减少犯罪。

    第二个就是从司乘纠纷投诉角度来讲，在过去，司机和乘客之间互相投诉的事情不断发生，平台认定判定责任比较困难，双方各执一词，难以判断真假。

    滴滴司机王雪（化名）告诉记者，近期自己就遭遇了一场“绑架”乌龙。乘客喝醉酒把一台苹果手机落在后车座上，因为天色较暗，王雪并没有看到，同时也因为手机铃声较小，他漏接了乘客打来的第一通电话，直到第二通电话被第二名乘客发现，王雪才接上电话，对方骂了一通后，要求他立刻把手机送过来。然而此时王雪正在送第二名乘客，相隔距离已经很远，表示希望能晚一些再送过来。对方非常着急，多次沟通无果后，向客服投诉王雪“绑架”，后来王雪叫了闪送把手机送到了对方手里。

    赵占领告诉记者，对于这种手机等贵重物品落在车上的情况，仅仅录音是不够的，录像是非常重要的取证工具。

    滴滴官方表示，11月7日起，成都、广州、长沙、深圳、郑州、合肥、东莞、泉州、重庆、宁波、温州、烟台、惠州、无锡、杭州、青岛等城市的乘客在呼叫快车、优享、礼橙专车时，会陆续收到相应录音录像授权提示，用户授权后可继续叫车。授权后，若打到安装车载设备的车辆，行程会全程录像。

    官方数据显示，滴滴行程中录音已经覆盖90%以上的订单。车内冲突率较一个月前下降了48%。

    隐私与安全并重

    但是部分乘客对于录像仍有所排斥。“因为滴滴不像是那种比如说大型公共汽车上面有很多人，滴滴载的人很少，如果在车上进行录像的话，总觉得有些欠妥。”吴叶芳说道。

    “肖像权还是保证一下吧，像我就不喜欢被拍照。”另一名乘客牛兰（化名）说道。

    乘客游晓彤（化名）则认为，侵犯肖像权是指未经本人同意，不得以营利为目的使用公民肖像，而录像出发点应该是保证公民安全，所以是没有问题的。赵占领也表示，在公共空间不涉及肖像权问题。

    赵占领告诉记者，录音和录像在法律上没有太大区别，关键在于，无论是录音还是录像，都存在隐私保护的问题，录音录像的文件应该妥善保管并且定期删除。“从平台角度来讲，他也不愿意一直保存下去，因为保存下去成本很高。”赵占领说道。

    记者打开滴滴App，发现弹出了“行程录音保护”的界面，其上介绍了三点情况：第一，录音只在车主端完成，不会占用乘客流量；第二，采取录音的原因在于保障纠纷取证，预防潜在冲突；其三，录音将加密保存，如无纠纷7天后自动删除。

    一位滴滴司机向记者介绍，当司机接单之后，App上的录音就会自动开始，结束订单之后，录音结束，因此在不接单的时候，不用担心自己的隐私空间被侵占。

    “现代社会，所谓‘侵犯隐私’真的站不住脚，因为现在数据化是必然趋势，乘客应该习惯无处不在的摄像头，更应该习惯去关注我们个人信息如何被使用了，把重点放在管理体系本身上。对隐私的担忧，本质上是对管理的不信任。”乘客刘若红（化名）说道。

    近期，滴滴发布公告表示持续升级安全保障，针对司机的安全审核、一键报警、录音录像等安全保障措施进行完善。

    值得一提的是，除了传统的意见征求和建立专家顾问组织，滴滴还设立了“公众评议会”，所有打开滴滴App的用户都能够看到公众评议会所讨论的话题，并且能够通过投票、留言来表达自己的意见。

    第一期公众评议会主题为“司机是否有权拒载独自乘车的醉酒乘客”，滴滴方面表示，首期话题的投票结果与主要建议观点已递交滴滴安全监督顾问委员会、产品委员会及平台治理部，为平台处理醉酒引发的纠纷和拟定《司乘文明公约》提供参考。接下来将结合用户意见与建议，基于实际可操作性来拟定相应的规则与产品方案。

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